慈善讨论

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广州特殊教育现状与台湾比较所引起的思考

      欧小云秘书长在广州市教育局落实特殊教育提升计划现场会上        

 

           广州特殊教育现状与台湾比较所引起的思考  

  

             常住人口  特殊需要学生     特校)      特校学生 %

          台湾      2300万人    133000           28            1.7%

          广州      1200万人    4386             22            66.1%

  

         广州统计      义务教育阶段有特殊需要的学生4386

      

      特殊学校22         人数    2899   占总人数比例    66.1%

      581所普校随班就读     人数    1366   占总人数比例    31.1%

      普校特教班                         人数     121   占总人数比例     2.8%

 

参考台湾总人口的比例计算,广州合理的有特殊需要学生人数应该7万左右。我们的统计数字严重偏低,很大的原因是由于我们缺乏教育及相应的服务。相比台湾,尽管质量有待提高,但广州目前特校的绝对数量不算少,特校学位却仍然远远不能满足要求,原因是因为普校的就学方式得不到应有的支持,家长们不愿意孩子在普校“放羊”。       

 

          台湾特殊教育安置类型比例

         小学       中学           高职

普校     98.26%     95.71%         80.79%

 

广州对比    普校  34%       

             特校  66%

    台湾特校生比例随年龄增大而增加这一点是符合特殊儿童与正常儿童的学习差距随年龄增加而拉大这一客观规律。

 

台湾普校特殊教育类型比例

                         小学             中学        广州市对比

开放式资源班             67.39%           67.83%         

 集中式特教班             11.23%           14.03%       特教班    8.1%

 普通班(IEP支持)         11.53%           13.62%       普通班   91.9%

 巡廻辅导                 9.84%            4.99%

 

    我们可以看到台湾普校中的特殊需要学生有80%是安置在特教班(资源班),12%左右在普通班,而广州市的特殊需要学生却有接近92%是安置在普通班随班就读。这种不合理的安置一方面浪费了这些学生的时间,同时由于听不懂,打击了孩子的学习积极性和自信,形成一种二次伤害,滋生了行为问题。更有甚者,引发校园矛盾,造成很大的隐患。我们不解决特殊教育的问题,社会隐患也无法消除。

 

    我们应当认识到,融合不是目的,是手段,教育才是目的。我们相信,提供合适的教育机会,身体或智力有残障的人同样可以成长为品格健全的人。

    基础教育中特殊教育的目标是使受教育者能成为:--好公民--好帮手--好家人--好照顾。

 

    为什么要推台湾资源班的模式?这种生源相对集中的融合模式,有利于特教老师在教学中通过实践,提高教学水平。可以保证特殊需要的学生的教学需求,提高特殊生学习的自信,只有培养出良好的学习习惯和社会行为才能使他们挖掘和发挥自己的最大潜能。同时,只有这种无二次伤害的融合,才能维护校园良好教学环境。

 

    我们建议将随班就读改为根据IEP而实行的“随科就读”。根据每个学生能力的不同来决定融合的科目,可以考虑先以文体课融合,每年根据学生的进步和实际能力制定IEP,确定是否增加融合的科目。

   

    融合教育关注所有儿童,实践证明融合教育多方面给普通发展儿童带来好处。从同伴比较中,普通儿童认识到自己的责任,他们在自愿地教障碍儿童时,自己的技能和理解能力都会提高。自愿的同伴学习和相互帮助使儿童克服自我中心,促进双方的发展进步。在帮助别人克服困难的同时,普通儿童可以学习将来如何面对自己人生中的挑战。

 

    融合环境和习惯从幼儿园抓起,更容易起到好的效果。孩子们年龄越小,越不会有有色眼镜。

     特殊孩子的融合,对于正常儿童提供了一种教育资源,有利于他们的成长,通过幼儿教育改变家长,提高社会接纳程度。

可否就幼儿园的招生制度做一些探索性的调整?例如:试点幼儿园特殊儿童入园改摇珠为评估,允许半天融合,家长陪读,适时灵活退出

 

建议:

 

建立无二次伤害的融合环境,体现特殊教育体现政府主导

--普校硬件:资源班建设(改资源室为资源班,结束资源室利用率不高的现状)

--建好架构各区的资源中心,保证评估和支持体系,抓住人才培养人才

--规划布局根据目前的数据做一个初步规划

 

一.逐步做好各区普校资源班的布局

2016年在10所已有资源课室的学校(每个区一间学校)设立20个资源班班,依靠特校做好对普校资源班学生的评估,由市教育局统筹安排每间特校包干一定数量的普校资源班的评估工作及IEP支持。

2017年增加20所学校(每个区2间学校),按以上模式改造,将现有的资源室全部改造为资源班

2018年增加30所学校(每个区3间学校按以上模式改造,将现有的资源室全部改造为资源班

各区也许不平衡,条件好的区可以按情况加快建设。三年后基本可以完成全市的布局。

幼儿园招生设立融合幼儿园试点,配合1718年的小学资源班招生

         2016年开始在初中建立资源班试点

 

二.市特教资源中心的定位:

--对区中心提供业务指导和支持包括:

  疑难个案评估,课程设计支持,资源调配,建立特教通报体系

   --编制有操作性的特殊教育布局和规划

--在督导的过程中作调研,定期向市局反馈问题,以利于市局及

时做出行政管理和制度的调整

--校长和骨干老师培训

 

 

  三.区特教资源中心的定位:

     --对在册特殊生作评估,根据评估对学生的适用教育环境给出意见

     --参与和指导学校老师制定IEP

     --建立和管理学生档案,为市中心提供编制规划依据

     --巡回指导监督IEP的落实

       --特教老师培训

--帮助学校处理突发事件

 

 

四.人才计划

评估人才:区教育局招进

特教教师:抽调学校优秀教师在教学实践中培养培养

专业治疗师(PTOTST):特校培养和政府购买兼顾

    只有政府的体系中掌握了一定的人才,才能改变社会上机构乱收费的现象。

 

五.在各区特教资源中心可以完全发挥作用之前,特殊学校的责任:

     继续接收重度的特殊孩子

     对学龄前儿童(0-6)提供校外干预辅导及家长培训

     给普校资源班和随班就读提供支持包括:

     评估,IEP制定,教学方案调整,PTOTST服务

     协助区资源中心完成自身建设

    

      (本文作者:广州欧初文化教育基金会秘书长欧小云)

 

 

 

 

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